כנס לממונים על העסקת עובדים עם מוגבלויות לעובדי השלטון המקומי – שלמה קוגן

שלמה קוגן

המרכז השלטון המקומי והמטה לשילוב אנשים עם מוגבלויות בעבודה במשרד העבודה והרווחה, ערכו בשבוע שעבר  כנס לממונים על העסקת עובדים עם מוגבלויות מתוך מטרה להביא ליישום החוק המחייב העסקת 5% עובדים עם מוגבלות במגזר הציבורי.

d7a2d79ed793d794_d79ed795d7a0d792d7a9d7aa
עמדה מונגשת צילום: יאיר ליברמן, ויקפדיה

הכנס נערך בהשתתפות 60 רשויות מקומיות, עיריות , מועצות מקומיות ואזוריות.

פרטים אודות הכנס  הובאו באתר דבר ראשון http://www.davar1.co.il/77095/ ובניהם הובאו דברים מפי דפנה מאור ראש המטה לשילוב אנשים עם מוגבלויות. ושלמה דולברג מנכ"ל מרכז השלטון המקומי , אשר נשא דברים ובהם המסר ששילוב עובדים מוגבלויות הינו בעל ערך חברתי גבוה, השלטון המקומי אמור לתת דוגמא בשילובם במגוון תפקידים התואמים את צרכיהם. וזאת למרות אי ההסכמות עם הממשלה בנוגע לאופן ביצוע הנגשת המרחב הציבורי.

דפנה מאור, ראש המטה לשילוב עובדים עם מוגבלויות אמרה כי יש להפחית את החרדות והדעות הקדומות בנושא עובדים עם מוגבלויות וכי הכנס הינו הכנס הראשון שנערך בשירות הציבורי .

הכנס הינו תוצר של צו ההרחבה אשר נחתם בספטמבר 2014 בין ארגוני המעסיקים וההסתדרות ובהתאם לאמור בו כל חברה אשר מעסיקה למעלה מ 100 עובדים מחויבת להעסיק לפחות 3% עובדים מקרב כלל העובדים,  אשר מוגדרים כעובדים עם מוגבלויות . באוגוסט 2016 נחקק חוק אשרה הרחיב את החובה על השרות הציבורי אולם העלה את אחוז העובדים ל 5%.

בהתאם לחוק, הגופים הציבוריים אשר מעסיקים למעלה מ 100 עובדים, חייבים למנות אדם לתפקיד הממונה על העסקת עובדים עם מוגבלויות . לפיכך טוענת הגב' מאור, כי בעתיד מתכנן המטה לערוך כנס  דומה עבור נציבות שירות המדינה וזאת מתוך כוונה לתת לממונים על העסקת עובדים עם מוגבלות את הכלים הנדרשים לתפקיד זה. בתוך כך, ינפק המטה מידע אודות בניית תוכנית שנתית הכולל שימוש בדוחות אקסל.

במסגרת הכנס סיפרו שלושה עובדים מהרשויות המקומיות על תהליך השתלבותם בעבודה ציבורית. עובדים אלו עם מוגבלות כדוגמת מוגבלות נפשית, CP, ועיוורון. עובדים אלו שיתפו וסיפרו על ההתאמות שנדרשו להם לצורך מילוי תפקידם.

בהמשך נערך פאנל ובו ניתן מענה לשאלות הקבל ובכלל זה בנושאים כדוגמת גיוס עובדים, הנגשת מכרזים, והנגשת מבנים.

לדברי הגב' מאור , המטה קיים תהליכים עם נציבות שירות המדינה, אשר כתוצאה מהן נוצרו מכרזים מותאמים ומכרזים ייעודיים לאנשים עם מוגבלויות ותהליכי ליווי משלב הגשת המכרז ועד לשלב ההשתלבות במקום העבודה.

המטה לשילוב עובדים עם מוגבלויות מסייע למעסיקים במגזר הפרטי ובמגזר הציבורי בגיבוש תוכניות עבודה לשילוב עובדים עם מוגבלויות וביישומן. כמו כן מציע המטה חוברות מידע וכלים ליישום צו ההרחבה באתר האינטרנט תוך מתן ליווי צמוד.

שלמה קוגן

בקרוב תחל הנציבות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות באכיפה – שלמה קוגן

שלמה קוגן

ב 1.1.2017 נכנס לתוקף תיקון מספר 15 לחוק שוויון לאנשים עם מוגבלות . בהתאם לתיקון זה גופים ציבוריים אמורים לפעול לשילוב העסקה של עובדים עם מוגבלות . גוף ציבורי המעסיק מעל 100 עובדים אמור לקבוע יעד העסקה של 5% מקרב עובדיו אשר יהיו עם מוגבלות משמעותית. הגופים הציבוריים כוללים את משרדי הממשלה ובהם גם משטרה ורשויות מקומיות וגופים דומים נוספים.

שלמה קוגן

בהתאם לכתבה ב ynet בנושא מתעתדת הנציבות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות להחל באכיפה ובדיקת עמידתו של ארגון בדרישות החוק. עם זאת קיים קושי בבדיקת כמות העובדים המוגדרים כעובדים עם מוגבלות , מכיוון שקיים איסור על המעסיק לשאול את עובדיו באם יש להם מוגבלות. אי לכך , יינתן מענה לבדיקת העמידה בדרישות החוק על פי נתונים שייאספו ויפורסמו מטעם המוסד לביטוח לאומי .

הבט"ל יצליב בין נתוני העובדים של הגוף הציבורי, לבין נתוני אנשים עם מוגבלות המוכרים למערכות השונות. הנתונים יועברו לנציבות שירות המדינה ולנציבות שוויון זכויות עם מוגבלות ויפורסמו באתר של נציבות שוויון או נציבות שירות המדינה.

כל זאת אמור להסתיים עד לתאריך  14.8.17, פרסום הנתונים יהיה פתוח לציבור .

עמידה ביעד מוגדרת כ 5% ומעלה, רמה בינונית היא בין 3.5% ל 5% , רמה נמוכה בין2% ל 3.5% ואי עמידה בייצוג הולם היא פחות מ 2%.

שלמה קוגן

 

רענון הנחיות להגשת בקשות לקביעת שכר מינימום מותאם או גמול תעסוקה למשתקם – שלמה קוגן

שלמה קוגן

משרד העבודה המטה להעסקת אנשים עם מוגבלויות פרסם רענון בדבר הנחיות אשר פורסמו לאחרונה בנושא הגשת בקשה לקביעת שכר מינימום מותאם או גמול תעסוקה למשתקם:

מועד הגשת הבקשה:

יש להגיש את הבקשה ביום העבודה הראשון של העובד/המשתקם. אחרת, יהיה חייב המעסיק על-פי חוק לשלם לעובד שכר בהתאם לחוק שכר מינימום. אי תשלום כאמור חושף את המעסיק לתביעה.

מתוך כוונה להקל על המעסיקים משרד העבודה מתיר להגיש ביום הראשון להעסקה רק החלק הראשון של טופס הבקשה ואת שאר המסמכים והנספחים הנדרשים, ניתן יהיה להשלים בהמשך התהליך ובטרם נקבע מועד לאבחון.

עובדים עם מוגבלויות שלמה קוגן
מטה תמיכה למעסיקים – תעסוקת עובדים עם מוגבלות

תשלום השכר עד להחלטת המנהלת לאחר שהוגשה בקשה, רשאי המעסיק לשלם שכר נמוך משכר המינימום ובלבד שהוסכם כך בין המעסיק ובין העובד או מי שמוסמך לפעול בשמו, וכל עוד השכר המשולם עומד על אחת ממדרגות השכר הקבועות בתקנות.

השכר שיקבע לתקופה זו, כדאי שישקף ככל שניתן את יכולות העבודה של העובד עם המוגבלות, כדי להימנע מפערים גדולים ביחס לשכר שייקבע ומערעור יציבות ההעסקה. שלמה קוגן.

להלן המסמכים הנלווים שיש לצרף לטופס הבקשה:

  1. אישור המעיד על סוג המוגבלות
  2. ויתור על סודיות רפואית מלא וחתום כראוי
  3. צו מינוי אפוטרופוס (במידה ויש כזה)
  4. ( ייפוי כוח )אם הבקשה מוגשת על-ידי מי שאינו העובד

יש להקפיד ולמלא את הטופס ואת הדוח התפקודי הנלווה לו במלוא המידע הרלוונטי. משך האבחון  הוא  מספר שעות. ולפיכך כדאי שיהיה  בידי המאבחנת מידע רב  ככל הניתן,

את הטפסים ניתן לשלוח בכמה אופנים:

  1. לפקס שמספרו 2270126-077
  2. בדואר אלקטרוני : moked-tmt@taldor.co.il
  3. בדואר לכתובת – משרד העבודה והרווחה רחוב הרוקמים 26 ,מרכז עזריאלי 1 חולון 5811801 ת.ד

כאשר מעסיק נדרש למשלוח של טפסים עבור מספר עובדים,  מבקש המשרד לצרף מסמך נלווה לטפסים המפרט את שמות כל העובדים שעבורם הוגשו בקשות, שם מקום העבודה ופרטים ליצירת קשר למקרה שלא התקבלו חלק מהטפסים. ניתן להיעזר בנוסח המצ"ב כקישור.

על מנת לעקוב ולקבל עדכון אודות אישור הבקשות ניתן לפנות למוקד המידע של העסקת עובדים עם מוגבלויות אשר מפעיל המטה. פרטי התקשרות עם המוקד :

  1. דואר אלקטרוני : moked-tmt@taldor.co.il
  2. בטלפון : 1-700-70-78-71

שלמה קוגן

סיכום פעילות משרד העבודה והרווחה – תעסוקת אנשים עם מוגבלות – שלמה קוגן

עובדים עם מוגבלויות שלמה קוגן

שלמה קוגן

משרד העבודה והרווחה האחראי על תעסוקת אנשים עם מוגבלות פרסום עדכון אודות פעילותו בשלושת החודשים האחרונים. בסיכום הושם דגש על יישום תיקום 15 לחוק זכויות אנשים עם מוגבלות. המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות מלווה את היישום של תיקון זה , העוסק בייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בגופים ציבוריים. בהתאם לתיקון גוף ציבורי המעסיק  למעלה מ 100 עובדים מחויב לוודא כי לפחות 5% מעובדיו הם עובדים עם מוגבלות משמעותית וחובה עליו למנות ממונה להעסקת עובדים עם מוגבלות.

על פי הסקירה מתמקד המטה בשתי קבוצות של גופים ציבוריים :

  • שירות המדינה , משרדי ממשלה
  • רשויות מקומיות המעסיקות אלפי עובדים

הפעילות בשירות המדינה נחלקת לשלושה רבדים :

  1. בפגישות עם משרדי ממשלה על מנת להבין את החסמים ייחודים לכל משרד ולשם הצגת המטה והסיוע הניתן .
  2. לשם יצירת תשתיות ליישום התיקון לחוק , לרבות תהליכי דיווח נתונים, הנחיות לממוני תעסוקה , ובבניה ותחזוקה של רשימת הגופים הציבוריים. המוסד לביטוח לאומי פועל בימים אלו לריכוז המידע לצורך עיבוד וחישוב העמידה בייצוג של הגופים הציבוריים שברשימה.
  3. כמו כן מתקיימת פעילות למול נציבות שרות המדינה במטרה לבחון את תהליכי המיון והגיוס , תוך יצירה של מענים מותאמים לאנשים עם מוגבלות. נמצא כי קיים חסם בכניסת אנשים עם מוגבלות לעבודה בשירות המדינה כבר בשלב המיון שבעיקרו הוא הליך ארוך ומובנה האורך זמן רב , דבר הגורם לרתיעה מצד אנשים עם מוגבלות מלהגיש מועמדות למשרות נחשקות. אי לכך פועל המשרד למול נציבות שרות המדינה, שלמה קוגן, מתוך מטרה לזהות את החסמים בתהליכי המיון והקליטה ולשם בדיקת אפשרות להגמשת תהליכים , מיפוי צורכי הדרכה לבעלי תפקידים בצמתים מרכזיות בתהליך עצמו.
עובדים עם מוגבלויות שלמה קוגן
מטה תמיכה למעסיקים – תעסוקת עובדים עם מוגבלות

במסגרת הרשויות המקומיות, נעשית פעילות משותפת למול המרכז השלטון המקומי,  אשר פועל לרתימת הרשויות   למען קליטת אנשים מוגבלויות במסגרת עבודת הרשויות.  בהתאם לכך בתאריך 17.7.19 אמור להתקיים יום עיון ראשון לממונים על תעסוקת אנשים עם מוגבלות ברשויות המקומיות שבו יקבלו כלים מעשיים ליישום.

גם במסגרת הפעילות ברשויות , קיימת כוונה לחשוף את החסמים המונעים מעובדים עם מוגבלויות להשתלב בפעילות של הרשויות .

המטה מדווחים כי הם זוכים לשיתוף פעולה הן במשרדי הממשלה , והן במרכז לשלטון  המקומי , החיוניים להצלחת המשימה של שילוב עובדים עם מוגבלויות בשוק העבודה .

 

נוסף על כך פרסם המטה, כי מעסיק המעוניין להעסיק עובדים עם מוגבלות יהיה זכאי לייעוץ בנושא ולסיוע בהשאלת ציוד הדרוש לעובד עם מוגבלות . ולשם יצירת סביבת עבודה נגישה לאנשים עם מוגבלויות. הייעוץ ניתן על ידי מורשה נגישות השירות.

השירות ניתן למעסיקים מכל הארץ. 03-954-3315 :פקס | 03-954-3314 :‘טל office@hatamot.org | www.hatamot.org

המטה פועל בשיתוף הקרן לפיתוח שירותים לנכים מטעם המוסד לביטוח לאומי ויד שרה, המשיקים שירות חדש: מרכז להשאלת ציוד והתאמות למעסיקים משלבים ידיים יחד בהליך יעיל ומהיר.

בהצלחה

שלמה קוגן